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Sobre el plebiscito en Chile

gormaz francisco150— Entrevista de Luis Vélez Serrano al Embajador de Chile, Don Francisco Gormáz Lira. Berna, 11 de septiembre 2019.

— Luis Vélez: El plebiscito de 1988 es el Mecanismo de democracia directa más conocido en Chile. ¿Qué otros mecanismos de democracia directa se han practicado en Chile?

— Embajador Gormáz: Objetivamente, y no obstante, nuestra legislación establece la posibilidad de realizar plebiscitos, se puede precisar que en Chile no existe una cultura generalizada de democracia directa y este procedimiento ha tenido un uso relativamente acotado.
Por una parte, los artículos 32 y 128 de la Constitución, facultan al Jefe de Estado para convocar a plebiscito, pero exclusivamente en lo que se refiere a Reformas de la Constitución. En efecto, si el Presidente de la República rechaza un proyecto de reforma constitucional previamente aprobado por ambas Cámaras (Senadores y Diputados) y éstas insistieran en su aprobación por las dos terceras partes de los miembros en ejercicio, el Mandatario puede someter el diferendo a consulta de la ciudadanía.

En tanto, en el ámbito comunal igualmente se cuenta con la normativa para realizar estas consultas que dan espacio a la ciudadanía a pronunciarse directamente en las decisiones que afectan la vida de la comuna.

En términos prácticos se puede señalar que el Ejecutivo sólo ha convocado plebiscitos y consultas (en los años 1978, 1980, 1988 y 1989) es decir, todos relativos al proceso de transición a la democracia y previo al término del régimen militar. Por su parte, a nivel comunal se registran aproximadamente 30 casos de consultas impulsadas por alcaldes, 3 plebiscitos locales, igualmente impulsado por alcaldes y sólo 1 referéndum local propuesto por la ciudadanía.

Como se puede apreciar existe, particularmente en relación a las comunas, la posibilidad de la población a pronunciarse sobre temas que le son propios, ya sea a proposición de la Municipalidad o bien levantados por la propia comunidad, pero a la fecha es un mecanismo que si bien despierta mucho interés es relativamente poco utilizado.

 

— LV:  ¿Qué impresión o imagen se tiene en Chile, en general, de la democracia directa suiza?

— FG: A decir verdad, es difícil determinar si existe en Chile una imagen de Suiza en lo que se refiere específicamente a democracia directa. Es muy probable que no haya un conocimiento profundo del funcionamiento del sistema político imperante en la Confederación.

Sin embargo, ello no es impedimento para que los chilenos sí admiren a Suiza, como un país ampliamente democrático, así como por su alto nivel de desarrollo tecnológico, elevado standard de vida e igualdad de oportunidades en el ámbito social.

— LV: ¡Gracias Embajador!

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