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México en el Consejo de DD.HH. de la ONU
— Martha Delgado Peralta, Subsecretaria para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos, es entrevistada por Luis Vélez Serrano de PuntoLatino en ocasión de su visita a Suiza con motivo del 49 periodo ordinario de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de la ONU (28.02.—01.04.2022 Ginebra).
Martha Delgado Peralta tiene una reconocida experiencia nacional e internacional y ONGs dedicadas a la protección de los derechos humanos. Fue Diputada Independiente en el Congreso del Distrito Federal en 2003, donde creó y lideró diversas comisiones para la protección ambiental. Destaca también su labor como Secretaria de Medio Ambiente del Distrito Federal en 2006 a 2012, donde encabezó proyectos importantes que dieron a la Ciudad liderazgo mundial. Como Subsecretaria para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos, ha sido promotora de la Política Exterior Feminista de México para incrementar la cantidad de mujeres en posiciones de liderazgo y toma de decisiones por todo el país.
Cuenta con una Licenciatura en Pedagogía de la Universidad Intercontinental y una Maestría en Sustentabilidad de Harvard University. También cursó el Programa de Estudios Avanzados en Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente LEAD-México en El Colegio de México.
— Señora Delgado: ¿Cuáles serán los principales debates en los que tome parte México en el 49 periodo de sesiones del Consejo?
— Primeramente, permítame expresar la profunda preocupación de México por la situación en Ucrania incluyendo la humanitaria. México condenó enérgicamente en el Consejo de Seguridad de la ONU la invasión por parte de la Federación Rusa e hizo un llamado al cese de hostilidades.
Quiero enfatizar la naturaleza pacifista de política exterior de México. Desde la adopción de la Carta de San Francisco, mi país ha defendido y continuará defendiendo ante esta Organización y en todos los foros, la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales.
La propia Constitución Política mexicana fue reformada en 1988 para asentar en su artículo art. 89, X los Principios de la Carta de las Naciones Unidas como Principios Normativos de nuestra Política Exterior. Por lo anterior, con base en esos Principios, estaremos atentos a los debates dentro del Consejo de Derechos Humanos.
México como actual miembro del Consejo para el ciclo 2021-2023 tiene como objetivo que durante este periodo de sesiones y a lo largo de 2022, se continúe avanzando en la agenda internacional de derechos humanos al tiempo de fortalecer los estándares e instituciones del sistema universal en la materia. Dicha meta se fundamente en nuestros compromisos internacionales y en línea con las prioridades nacionales en materia de derechos humanos.
El 49 periodo ordinario de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas (CoDH) que se celebrará del 28 de febrero al 1 de abril de 2022 en Ginebra, Suiza, cobra gran relevancia no solo por la celebración del Segmento de Alto Nivel del Consejo, sino también será el primer periodo que podrá celebrarse de manera presencial con representantes de diversos Estados, incluidos de América Latina y el Caribe, tras la pandemia de COVID-19.
En el marco del 49º periodo de sesiones del CoDH, se presentarán aproximadamente 32 proyectos de resoluciones temáticas y sobre situaciones nacionales de derechos humanos. México presentará proyectos de resolución para renovar el Mandato de la Relatora Especial sobre la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo, sobre la participación de las personas con discapacidad, sobre los derechos humanos de las minorías, que este año estará enfocada en situaciones de conflicto, sobre el derecho al trabajo y los derechos de la niñez.
De igual forma, México participará activamente en las negociaciones de los proyectos de resolución que se presenten, buscando elevar el lenguaje para la protección de los derechos humanos y sobre todo buscando visibilizar los derechos humanos de los grupos en situación de especial vulnerabilidad: mujeres y niñas, pueblos y comunidades indígenas, comunidad LGBTI+, niñez, entre otros.
Además, se prevén 27 diálogos interactivos con procedimientos especiales (los mandatos creados en el marco del Consejo de Derechos Humanos), y la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) presentará actualizaciones orales e informes sobre sus actividades en Colombia, Guatemala y Honduras. Asimismo, se presentarán informes sobre la rendición de cuentas por violaciones y abusos de derechos humanos en Afganistán, una actualización oral sobre la situación de los derechos humanos en Sudán y Tigray y diálogos interactivos sobre los informes relativos a las situaciones nacionales de derechos humanos en Sri Lanka y Nicaragua, Venezuela, Sudán y Siria.
México participará en los diálogos con los mandatos sobre temas prioritarios para nuestro país, como con la Relatora Especial sobre defensores de derechos humanos, la Relatora Especial sobre la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo, y posiblemente y de manera muy respetuosa sobre la situación de derechos humanos en Nicaragua, Afganistán y Palestina.
— ¿Cuáles son los principales objetivos de México en materia de derechos humanos y los pasos a dar en el Consejo?
— México, como actual miembro del Consejo de Derechos Humanos, del Consejo de Seguridad y del Consejo Económico y Social, seguirá trabajando para promover la coordinación y complementariedad entre los tres pilares de Naciones Unidas.
México ha sido y seguirá siendo un defensor del multilateralismo como vía para atender los desafíos globales notablemente el respeto, la promoción, protección y garantía de los derechos humanos para todas las personas. En ese tenor, México reconoce que el multilateralismo y el Consejo de Derechos Humanos son la vía y el foro idóneos para encontrar soluciones a retos comunes entre los Estados en materia de derechos humanos.
México continuará participando activamente como Miembro del Consejo de Derechos Humanos, con propuestas de resoluciones temáticas en los tres periodos del Consejo, en las que resaltan los temas de igualdad de género, respeto a los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo, eliminación de la discriminación y la protección de los derechos humanos de los grupos en situación de vulnerabilidad.
Particularmente, el 49 periodo de sesiones resulta ser un periodo muy activo para México, toda vez que presentaremos hasta el momento 5 resoluciones sobre temas prioritarios para nuestro país en materia de derechos humanos, como parte de un grupo núcleo o de manera individual. Estaremos trabajando con las delegaciones en Ginebra y nuestras representaciones bilaterales para impulsar dichas iniciativas.
En consonancia con nuestra política enfocada en la atención de los grupos en situación de vulnerabilidad e históricamente discriminados, en el marco de las resoluciones sobre la promoción de los derechos civiles y políticos, y los derechos económicos, sociales y culturales, buscaremos impulsar iniciativas sobre el derecho al trabajo, los derechos de las personas pertenecientes a las minorías nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas, y sobre los derechos de las personas con discapacidad.
Asimismo, presentaremos la resolución de la renovación del mandato de la Relatora Especial sobre la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo de forma individual, y en el marco del Grupo Regional de América Latina y el Caribe, con el acompañamiento de la Unión Europea, buscaremos impulsar una resolución sobre los derechos del niño, particularmente sobre la materialización de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
— ¿Cuál es la situación actual en México para garantizar la vida y el trabajo de los periodistas?
— México cuenta con la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de junio de 2012, mediante la que se creó el Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas (“Mecanismo”), instancia federal, adscrita a la Secretaría de Gobernación (SEGOB), que tiene la misión de proteger a personas defensoras de derechos humanos y periodistas que sufren agresiones con motivo de su labor.
El Mecanismo brinda medidas de protección tras la sustanciación de un proceso técnico de valoración del riesgo que, de manera fehaciente, demuestre la necesidad de la persona de acceder a medidas de protección, en virtud de las actividades que realiza.
Sin embargo, en lo que va del 2022, 6 periodistas han sido asesinados en el país: José Luis Gamboa, en Veracruz; Roberto Toledo, en Michoacán; Margarito Esquivel, Lourdes Maldonado y Marcos Ernesto Islas Flores, en Tijuana, Baja California, y Héber López en Oaxaca.
Consciente del desafío que enfrenta en materia de protección y defensa de personas defensoras de derechos humanos y periodistas, el gobierno mexicano actualmente trabaja en la creación de un Sistema Nacional de Prevención y Protección para personas defensoras de derechos humanos y periodistas. Para ello, se buscará presentar una iniciativa de Ley General de Prevención y Protección ante Agravios a Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas que comprenda la formulación de un Modelo Nacional de Prevención, la creación de un Registro Nacional de Agresiones y un Protocolo Nacional de Protección. Para la formulación del proyecto de Ley, la SEGOB ha organizado una serie de diálogos regionales con la finalidad de que la sociedad civil, y en especial las personas defensoras de derechos humanos y periodistas, cuenten con espacios plurales e incluyentes de participación para la construcción de la iniciativa de ley general que será presentada al Congreso de la Unión.
De igual forma, para complementar dichos diálogos, la Cancillería trabaja en la organización de un diálogo con expertas y expertos internacionales, academia, y organismos internacionales, con la finalidad de asegurar que la iniciativa de ley que se presente cuente con los más altos estándares internacionales en la materia.
— ¿Con qué países tiene México entendimientos para lograr metas comunes?
— Como un medio para la generación de entendimiento para lograr metas comunes para la promoción y protección de los derechos humanos México ha establecido mecanismos y Diálogos Bilaterales de derechos humanos con socios estratégicos en la materia.
Para el año 2022, se prevé sostener los siguientes Diálogos y Mecanismos de Consultas en materia de Derechos Humanos:
• Décima edición del Diálogo Bilateral de Alto Nivel de Derechos Humanos México-Unión Europea.
• Primer Diálogo conjunto sobre Derechos Humanos y Asuntos Multilaterales México – Canadá.
• Cuarto Diálogo Bilateral sobre Derechos Humanos México-Suiza.
• Segundo Diálogo de Alto Nivel sobre Cooperación y Consultas en Derechos Humanos México-Argentina.
• Segmento de Derechos Humanos de la Quinta Edición de las Consultas Multilaterales México-Chile.
• Primer Diálogo de Alto Nivel sobre Derechos Humanos México-China.
• Décimo Diálogo Bilateral de Alto Nivel de Derechos Humanos México-Estados Unidos.
• Primer Diálogo de Derechos Humanos México-Reino Unido.
En el marco de estos diálogos con los países referidos, México tiene entendimiento para lograr metas comunes en materia de derechos humanos tanto en el ámbito bilateral como para la concertación de acciones conjuntas en los foros multilaterales.
Cabe mencionar que, la celebración de estos Diálogos, depende de que las circunstancias de la pandemia del COVID-19, permitan que no existan restricciones para los encuentros.
— En su opinión, ¿qué es lo más urgente en derechos humanos, en México y también en América Latina?
— La pandemia que hemos vivido durante los dos últimos años ha puesto en evidencia brechas estructurales de desigualdad, que incluso se han exacerbado durante la crisis sanitaria y ha demostrado la falta de redes de protección social para garantizar el bienestar de todas las personas, en nuestra región y en el mundo.
Desafortunadamente, la pandemia ha tenido un impacto desproporcionado en las personas en situación de vulnerabilidad y grupos históricamente discriminados, y hemos sido testigos de regresiones en el pleno goce y disfrute de los derechos humanos de millones de personas.
Es esencial que las políticas para atender esta crisis y otros desafíos de carácter global, como los efectos del cambio climático, se diseñen tomando en cuenta los más altos estándares de derechos humanos, así como los Objetivos de Desarrollo Sostenible, a fin de no dejar a nadie atrás.
La participación equitativa, significativa y efectiva de las mujeres y las niñas tiene un impacto tangible en el desarrollo social y económico de todas las sociedades. Por ello, observamos con seria preocupación los intentos de algunos por retroceder en esta importante agenda, y hacemos un firme llamado a los Estados y otros actores, para abordar el tema de manera adecuada, objetiva y bajo un enfoque centrado en la persona.
México, consciente de la urgencia y la dimensión de los desafíos, ha buscado incorporar en sus esfuerzos de atención y recuperación una perspectiva de derechos humanos, a fin de que éstos sean inclusivos y se conciban e implementen considerando, en el marco de su Política Exterior Feminista, los principios de igualdad y no discriminación.
Particularmente, tenemos la firme convicción de que para superar los retos regionales y globales, notablemente el pleno goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales, la cooperación internacional, la corresponsabilidad y el trabajo conjunto con los organismos de derechos humanos, tanto del sistema universal y el sistema interamericano, juega un papel clave para superar dichos retos, particularmente, derivados de la pandemia de COVID-19 en materia de derechos humanos, igualdad de género y eliminación de la violencia contra las mujeres y niñas, y la atención a los grupos en situación especial de vulnerabilidad e históricamente discriminados.
— ¡Muchas gracias Señora Delgado!